Επιτροπή Ελέγχου του άρθρου 25 του ν. 5026/2023

H Επιτροπή Ελέγχου και οι αρμοδιότητές της  

Η Επιτροπή Ελέγχου του άρθρου 25 του ν. 5026/2023 (Α΄45) περί υποβολής δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης (πόθεν έσχες) και οικονομικών συμφερόντων, λειτουργεί με βάση το νομοθετικό πλαίσιο του ν. 5026/2023, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, των διατάξεων του άρθρου 19 του Π.Δ.15/2022 (Α΄39), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, τον ν.4456/2017 περί Ευρωπαϊκών Πολιτικών Κομμάτων και Ιδρυμάτων και με βάση τον Κανονισμό λειτουργίας της (Α΄89).

Ο έλεγχος των υπόχρεων προσώπων που αναφέρονται στους ανωτέρω νόμους καθώς και η τήρηση των κάθε μορφής υποχρεώσεων που απορρέουν από τις διατάξεις αυτών, έχει ανατεθεί στην Επιτροπή, η οποία ενεργεί, ως ειδικό όργανο, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 29 του Συντάγματος, είναι ανεξάρτητη, διαθέτει διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια και αποτελείται από 13 τακτικά και ισάριθμα αναπληρωματικά μέλη, τα οποία, απολαμβάνουν κατά την άσκηση των καθηκόντων τους προσωπικής και λειτουργικής ανεξαρτησίας.

Με απόφαση της Επιτροπής Ελέγχου κατανέμεται στα ειδικά ελεγκτικά όργανα του άρθρου 27 (Γ’ Μονάδα Ελέγχου των Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης, Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες, Εθνική Αρχή Διαφάνειας και Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων Σωμάτων Ασφαλείας), ο έλεγχος των δηλώσεων συγκεκριμένων κατηγοριών υπόχρεων και ρυθμίζονται ζητήματα σχετικά με την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους. Η Επιτροπή Ελέγχου είναι αρμόδια για την παροχή διευκρινίσεων για όλες τις κατηγορίες υπόχρεων και δύναται να μεταβιβάζει την αρμοδιότητα αυτή, για τμήμα των υπόχρεων, στα ειδικά όργανα του άρθρου 27 και να λαμβάνει σχετική ενημέρωση

 Στο πλαίσιο του ελέγχου των Δ.Π.Κ., η Επιτροπή Ελέγχου και τα όργανα του άρθρου 27 μπορούν, με απόφασή τους, να ζητούν από τα υπόχρεα πρόσωπα όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για την εκπλήρωση των καθηκόντων τους, στις οποίες περιλαμβάνονται και ομαδοποιημένες πληροφορίες που αφορούν ορισμένες κατηγορίες συναλλαγών ή δραστηριοτήτων φυσικών ή νομικών προσώπων ή οντοτήτων της ημεδαπής ή της αλλοδαπής, τις κρατικές χρηματοδοτήσεις τους, τις ιδιωτικές και τις παντός είδους εισφορές ή προσφορές.

Η Επιτροπή επιλαμβάνεται κάθε υπόθεσης αρμοδιότητάς της που διαβιβάζεται σε αυτήν προς διερεύνηση από Δημόσιες ή Δικαστικές Αρχές, όπως και κάθε υπόθεσης αρμοδιότητάς της που εισάγεται αυτεπαγγέλτως προς διερεύνηση, ύστερα από πρόταση του Προέδρου αυτής ή τουλάχιστον πέντε (5) εκ των μελών της. Επίσης η Επιτροπή διερευνά επώνυμες καταγγελίες πολιτών που απευθύνονται σε αυτή και αφορούν υπόχρεους αρμοδιότητάς της.

Η Επιτροπή εκδίδει αιτιολογημένα πορίσματα για τους ελέγχους που διενεργεί και σε περίπτωση διαπίστωσης τέλεσης ποινικών αδικημάτων τα διαβιβάζει στον αρμόδιο Εισαγγελέα. Στις περιπτώσεις που συντρέχει λόγος έκπτωσης από το βουλευτικό αξίωμα, η Επιτροπή διαβιβάζει το πόρισμα στο Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο του άρθρου 100 του Συντάγματος. 

Την Επιτροπή Ελέγχου επικουρεί, για τον συντονισμό των ελέγχων της και για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των υπόχρεων, ειδική υπηρεσία, που αποτελεί οργανική μονάδα της Βουλής των Ελλήνων επιπέδου διεύθυνσης και υπάγεται στον Πρόεδρο της Επιτροπής Ελέγχου. Ο προϊστάμενος της ειδικής υπηρεσίας της παρ. 9 του άρθρου 25, αρμόδιος για την επίτευξη των ετήσιων στόχων της Επιτροπής Ελέγχου και υπεύθυνος για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης προς τους κανόνες προστασίας προσωπικών δεδομένων. Με απόφαση της Επιτροπής Ελέγχου ή του Προέδρου της, ο συντονιστής μπορεί, πέραν όσων ορίζονται στο άρθρο 31, να προβαίνει στον καθορισμό και άλλων ελεγκτικών πράξεων που μπορεί να ανατίθενται από αυτόν σε ορκωτούς ελεγκτές και ειδικούς επιστήμονες. Προς τον ίδιο σκοπό, ο συντονιστής, αφού προηγηθεί σχετική ενημέρωση της Επιτροπής Ελέγχου, μπορεί να ζητά τη συνδρομή οποιασδήποτε δημόσιας ελεγκτικής αρχής.

Η Επιτροπή συγκροτείται από:

α) Τον Πρόεδρο της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, ως Πρόεδρο, με τον αναπληρωτή του, που ορίζεται με απόφαση του Προέδρου της Βουλής.

β) Δύο (2) Συμβούλους της Επικρατείας, με τους αναπληρωτές τους.

γ) Δύο (2) Αρεοπαγίτες, με τους αναπληρωτές τους.

δ) Δύο (2) Συμβούλους του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με τους αναπληρωτές τους.

ε) Έναν (1) Αντιεισαγγελέα του Αρείου Πάγου, με τον αναπληρωτή του,

στ) Τον Πρόεδρο της Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες, με τον αναπληρωτή του.

ζ) Τον Διοικητής της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (Ε.Α.Δ.), με τον αναπληρωτή του.

η) Έναν (1) Υποδιοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος, με τον αναπληρωτή του, που ορίζονται με απόφαση του Διοικητή της, μετά από ερώτημα του Προέδρου της Βουλής.

θ) Έναν (1) βουλευτή της μεγαλύτερης σε δύναμη κοινοβουλευτικής ομάδας που μετέχει στην Κυβέρνηση, με τον αναπληρωτή του, που ορίζονται με ενυπόγραφη δήλωση του Προέδρου της εν λόγω κοινοβουλευτικής ομάδας.

ι) Έναν (1)  βουλευτή της μεγαλύτερης σε δύναμη κοινοβουλευτικής ομάδας που δεν μετέχει στην Κυβέρνηση, με τον αναπληρωτή του, που ορίζονται με ενυπόγραφη δήλωση του Αρχηγού της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης. 

Η  θητεία των δικαστικών λειτουργών είναι δύο (2) ετών, η οποία δεν ανανεώνεται και ασκούν τα καθήκοντά τους παράλληλα με αυτά της κύριας θέσης τους.

Κατά τον έλεγχο των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης των δικαστικών και των εισαγγελικών λειτουργών, καθήκοντα Πρόεδρου της Επιτροπής Ελέγχου ασκεί ο αρχαιότερος δικαστικός λειτουργός από τα μέλη της. Στην περίπτωση αυτή, ο Πρόεδρος της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας ή ο αναπληρωτής του, που ορίζονται σύμφωνα με τη περ α’ της παρ. 2,  συμμετέχει στην Επιτροπή Ελέγχου ως μέλος.

Η Επιτροπή Ελέγχου επικουρείται για τις υποθέσεις του παρόντος νόμου από τον Εισαγγελέα Πρωτοδικών της περ. στ’ της παρ. 2 του άρθρου 19 του π.δ. 15/2022 (Α΄39) και ειδικώς για τις υποθέσεις των σωμάτων ασφαλείας από τον επικεφαλής Εισαγγελέα ή τον Διοικητή της Υ.Ε.Υ.Σ.Α..

 Η σύνθεση της Επιτροπής Ελέγχου, ορίστηκε με την απόφαση του Προέδρου της Βουλής 4122/2957/29-3-2023 (Υ.Ο.Δ.Δ 292) «Συγκρότηση της Επιτροπής Ελέγχου Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης και Δηλώσεων Οικονομικών Συμφερόντων κατ’ άρθρον 25 του Ν. 5026/2023».

Μετά τις αποφάσεις ανασυγκρότησης του Προέδρου της Βουλής η σύνθεση της Επιτροπής Ελέγχου, έχει ως εξής :  

Τακτικά Μέλη:

1. Αθανάσιος Μπούρας του Κωνσταντίνου, Γ΄ Αντιπρόεδρος της Βουλής και Πρόεδρος της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας, Πρόεδρος της Επιτροπής Ελέγχου,
2. Παναγιώτης Τσούκας του Κωνσταντίνου, Σύμβουλος της Επικρατείας,
3. Κωνσταντίνα Κονιδιτσιώτου του Βασιλείου, Σύμβουλος της Επικρατείας,
4. Αθανάσιος Θεοφάνης του Νικολάου, Αρεοπαγίτης,
5. Ευαγγελία Γιακουμάτου του Παναγή, Αρεοπαγίτης,
6. Βασιλική Προβίδη του Ιωάννη, Σύμβουλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου,
7. Γρηγόριος Βαλληνδράς του Νικολάου, Σύμβουλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου,
8. Μαριάννα Ψαρουδάκη του Ευαγγέλου, Αντεισαγγελέας του Αρείου Πάγου,
9. Χαράλαμπος Βουρλιώτης του Ιωάννη, Επίτιμος Αντεισαγγελέας του Αρείου Πάγου και Πρόεδρος της Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες,
10.  Αλεξάνδρα Ρογκάκου του Θωμά, Αναπληρώτρια Διοικητή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας,
11. Χριστίνα Παπακωνσταντίνου του Γεωργίου, Υποδιοικήτρια της Τράπεζας της Ελλάδος,
12. Αθανάσιος Πλεύρης του Κωνσταντίνου, Βουλευτής της Νέας Δημοκρατίας,
13. Θεόφιλος Ξανθόπουλος του Σάββα, Βουλευτής του ΣΥ.ΡΙΖ.Α. – Προοδευτική Συμμαχία,

Αναπληρωματικά μέλη:

1. Βασίλειος Νικόλαος Υψηλάντης του Αναστασίου, Βουλευτής της Νέας Δημοκρατίας, αναπληρωτής του Προέδρου της Επιτροπής Ελέγχου Αθανάσιου Μπούρα,
2. Μαρία Σταματοπούλου του Σωτηρίου, Σύμβουλος της Επικρατείας, αναπληρώτρια του Συμβούλου της Επικρατείας Παναγιώτη Τσούκα,
3. Χριστιάνα Μπολόφη του Φωτίου, Σύμβουλος της Επικρατείας, αναπληρώτρια της Συμβούλου της Επικρατείας Κωνσταντίνας Κονιδιτσιώτου,
4. Παρασκευή Τσούμαρη του Κωνσταντίνου, Αρεοπαγίτης, αναπληρώτρια του Αρεοπαγίτη Αθανάσιου Θεοφάνη,
5. Ελένη Θεοδωρακοπούλου του Γεωργίου, Αρεοπαγίτης, αναπληρώτρια της Αρεοπαγίτη Ευαγγελίας Γιακουμάτου,
6. Ιωάννα Ρούλια του Νικολάου, Σύμβουλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αναπληρώτρια της Συμβούλου του Ελεγκτικού Συνεδρίου Βασιλικής Προβίδη,
7. Άννα Παπαπαναγιώτου του Κωνσταντίνου, Σύμβουλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αναπληρώτρια του Συμβούλου του Ελεγκτικού Συνεδρίου Γρηγορίου Βαλληνδρά,
8. Ευσταθία Καπαγιάννη του Κύριλλου, Αντεισαγγελέας του Αρείου Πάγου, αναπληρώτρια της Αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου Μαριάννας Ψαρουδάκη ,
9. Γεώργιος Ζαβάκος του Νικολάου, Προϊστάμενος Γ΄ Μονάδας της Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες, Αναπληρωτής του Προέδρου της Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες Χαράλαμπου Βουρλιώτη,
10. Μαρία Κωνσταντινίδου του Αθανασίου, Προϊσταμένη Γενικής Διεύθυνσης Ακεραιότητας και Λογοδοσίας της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, αναπληρώτρια της Αναπληρώτριας Διοικητή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας Αλεξάνδρας Ρογκάκου,
11. Ιωάννα Πάντου του Σωτηρίου, Διευθύντρια της Διεύθυνσης Επιθεώρησης Εποπτευόμενων Εταιριών της Τράπεζας της Ελλάδος, Αναπληρωτής της Υποδιοικήτριας  της Τράπεζας της Ελλάδος Χριστίνας Παπακωνσταντίνου,
12. Λάζαρος Τσαβδαρίδης του Γεωργίου, Βουλευτής της Νέας Δημοκρατίας, αναπληρωτής του Βουλευτή της Νέας Δημοκρατίας Αθανάσιου Πλεύρη,
13. Αλέξανδρος-Χρήστος Αυλωνίτης του Νικολάου, Βουλευτής του ΣΥ.ΡΙΖ.Α.-Προοδευτική Συμμαχία, αναπληρωτής του Βουλευτή του ΣΥ.ΡΙΖ.Α.-Προοδευτική Συμμαχία Θεόφιλου Ξανθόπουλου.